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浙江把好關促進國有金融資本轉型升級

2021-10-21

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為積極服務浙江省經濟社會高質量發展，今年上半年，浙江省審計廳組織杭州、寧波、臺州、舟山4個設區市審計局開展了省本級和部分市級國有金控企業運營和風險情況專項審計調查。通過審計調查，摸清國有金控企業總體規模和業務狀況，揭示國有金控企業及其重要參控股企業的風險，把好資金投向、投資安全、資本績效“三道關”，促進國有金融資本轉型升級。

以服務實體經濟為根本，把好資金投向關。通過對政府產業基金實施穿透審查，掌握基金最終投資項目和企業，重點關注國有金控企業資金投向是否符合“服務實體經濟”根本要求、是否存在投向不符合國家產業政策以及投向省、市政府禁止投資的項目等情況，及時揭示存在的問題與體制機制性障礙，提出有針對性的對策建議，從而推動產業基金聚焦戰略類、技術類和效益類等三大類項目，支持中小企業發展、產業轉型升級等，更好服務實體經濟發展。

以防范化解風險為導向，把好投資安全關。聚焦政府產業基金投資額度較大的項目，充分利用基金管理資料和網絡公開數據信息，從業務、財務及法律等維度分析評估投資項目的經營情況和風險狀況，推動國有金控企業加強重大項目前期盡職調查，強化基金投后管理，關注債務人償債能力變化，完善動態風險監控體系，從而優化風險管理體系，提升風險防控能力。

以實現高質量發展為目標，把好資本績效關。關注國有金控企業基金投資使用、目標完成、政策性項目盈利等情況，分析能否有效協調區域資源達到預期目的、是否存在投資進度緩慢造成資金沉淀影響項目落地、是否存在政策性項目占用大量資金或出現持續虧損影響國有金控企業可持續發展等問題，推動國有金控企業加強政府基金投資進度管理，建立閑置資金統籌盤活機制，提高資金使用效率，并按市場化方式運作政府投資基金，實現政府引導與市場化運作有效結合。