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擰緊審計整改"責任鏈"多地打出組合拳
2025-08-29
來源：審計署網(wǎng)站

甘肅：五部門聯(lián)合糾治屢審屢犯問題

近日，甘肅省委審計辦、省紀委、省委組織部、省監(jiān)委、省審計廳五部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省審計發(fā)現(xiàn)屢審屢犯問題追責問責辦法（試行）》。《辦法》共六章三十條，聚焦審計整改“最后一公里”難題，著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—整改落實—定責問責—考核綁定—警示曝光—整改跟蹤—長效治理”的全周期閉環(huán)管理體系，首次從省級層面建立統(tǒng)一的追責問責標準和程序規(guī)范，推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等貫通協(xié)同，堅決防范“審而不改、改而又犯”現(xiàn)象的發(fā)生。

突出政治引領(lǐng)，夯實制度執(zhí)行根基。《辦法》全面落實黨中央、國務院關(guān)于加強審計監(jiān)督和問題整改工作的決策部署，以及省委、省政府安排要求，牢牢把握審計監(jiān)督的政治屬性，突出“審計監(jiān)督首先是政治監(jiān)督”的定位。通過建立完善屢審屢犯問題追責問責機制，進一步壓實被審計單位的整改主體責任、地方黨委政府和有關(guān)主管部門的監(jiān)管責任、有管理權(quán)限部門的依規(guī)問責處置責任，以及審計機關(guān)的督促檢查責任，推動實現(xiàn)責任認定可衡量、治理成效可考量。

瞄準“屢審屢犯”，亮明問責清晰標尺。《辦法》明確將屢審屢犯情況納入審計重點關(guān)注事項，首次作出明確界定，區(qū)分為“同一問題重復出現(xiàn)”和“同類問題反復出現(xiàn)”兩類，自上而下沿監(jiān)管鏈條列舉了不同情形的判定標準，劃分了三個層級責任單位的責任，同時明確被審計單位執(zhí)行層、管理層、領(lǐng)導層人員的責任，形成雙向壓力傳導，確保追責有據(jù)、問責精準，推動問題糾治從“單個整改”向行業(yè)性地域性“系統(tǒng)治理”拓展，切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。

堅持標本兼治，推動常態(tài)長效治理。《辦法》堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，不僅強調(diào)“事后問責”，更注重“事前預防”和“源頭治理”。對屢審屢犯問題的責任單位和責任人員不僅要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責，還要深入剖析問題成因，查找制度漏洞和管理短板，推動有關(guān)單位建章立制、完善機制、規(guī)范管理。同時建立跟蹤監(jiān)督機制，定期開展“回頭看”，確保問題糾治措施落實到位。對反復整改不到位、責任不落實的，將提請紀檢監(jiān)察機關(guān)從重處理，推動形成“審計一點、整改一類、規(guī)范一域”的綜合效應。

壓實責任鏈條，確保制度落實見效。《辦法》要求，全省各地區(qū)各部門要把屢審屢犯問題糾治工作擺在重要位置，動態(tài)跟蹤管理。審計機關(guān)將建立健全屢審屢犯問題跟蹤監(jiān)督機制，對典型問題在一定范圍內(nèi)形成案例進行警示教育或通報曝光，推動制度落地見效。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門要各司其職、協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作格局，確保追責問責程序規(guī)范、責罰相適、結(jié)果公正、執(zhí)行有力，讓問題糾治見真章、見成效。


新疆：召開整改工作專題調(diào)度會議

新疆維吾爾自治區(qū)召開審計署反饋審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作專題調(diào)度會議，通報了審計查出問題整改總體情況及重點難點問題整改進度，聽取了自治區(qū)有關(guān)地（州、市）、部門單位整改進展情況匯報，安排部署審計署2021年以來對自治區(qū)審計查出問題整改工作。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府主席艾爾肯·吐尼亞孜同志主持會議并講話，相關(guān)地（州、市）、部門單位主要負責同志參加會議。

會議強調(diào)，審計整改工作是檢驗各地各部門落實黨中央決策部署的重要標尺，必須不折不扣地抓好落實。各地各部門要切實增強責任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以釘釘子精神推動審計整改工作向縱深發(fā)展。要以此次調(diào)度會為新的起點，進一步堅定信心、真抓實干，全力以赴做好審計整改工作，以整改的實際成效，為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

會議要求，一要壓實整改責任。各整改責任單位要切實擔負起主體責任，主要負責人要親自抓、負總責，將整改任務分解到部門和個人，確保事事有人管、件件有著落，對整改難度大的重點問題，進行掛牌督辦，確保整改工作按既定進度推進。二要加強協(xié)同配合。對于涉及多個部門的整改任務，要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)作，形成整改合力。牽頭整改單位要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，配合部門要積極主動作為，共同推動問題解決。三要強化跟蹤督查。審計部門要會同有關(guān)主管部門單位，適時開展“回頭看”，多殺“回馬槍”，加大對整改工作的跟蹤督促檢查力度，重點核實整改結(jié)果的真實性和完整性，定期通報整改進展情況。堅決杜絕簡單化、紙面整改等形式主義問題，切實將審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，對整改不力、敷衍塞責的單位和個人，將嚴肅追責問責。四要注重長效機制建設(shè)。要以審計整改為契機，對屢審屢犯的重點問題，組織相關(guān)部門開展專項調(diào)研和整治，分行業(yè)領(lǐng)域形成案例庫，印發(fā)各地舉一反三，深入分析問題產(chǎn)生的根源，建立健全長效機制，堵塞制度漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。


河南鄭州：開展審計整改起底清零專項行動

河南省鄭州市審計局開展審計整改起底清零專項行動，對2019年以來審計署、省審計廳及鄭州市本級審計查出的未整改到位的55個問題進行全面起底排查，采取清單化管理、個性化推進、動態(tài)化督導的方式推進整改落實，牢牢把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個“對癥治療”，有力化解審計整改難題，取得扎實成效，維護了審計工作的權(quán)威性和嚴肅性。

一是建立臺賬，明確責任。將排查出的55個問題建立專項臺賬進行管理，逐一向涉及的市直部門及區(qū)縣（市）等28家整改主體責任單位反饋問題清單，要求每個責任單位對每項整改事項都要明確整改責任領(lǐng)導、責任部門，并向市審計局報備。

二是分門別類，對癥下藥。將55個問題區(qū)分為資金類、項目類、管理類、政策類四類，指導整改責任單位針對性采取相應的解決處理辦法。對存續(xù)時間長、成因復雜、涉及利益群體多、相關(guān)政策不確定等整改難度大的事項，召集責任單位及行業(yè)主管部門共同會商研判，分析卡點堵點難點，強化有解思維，理清整改路徑。

三是加強督導，嚴肅問責。市審計局成立督導組，先后深入市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鞏義市平頂寺鐵礦尾礦庫閉庫治理工地、鄭東新區(qū)項目建設(shè)工地等重點整改事項現(xiàn)場，實地檢查督導整改進度，有力推動問題整改落實。并對個別整改工作不主動、不積極、不擔當、不負責的，嚴肅追責問責。

四是嚴格驗收，確保質(zhì)效。按照“見人見事見物，見文件見制度見成效”的整改標準，從嚴核驗各責任單位上報整改結(jié)果和佐證材料的真實性、完整性、合規(guī)性，防止表面整改、紙質(zhì)整改、虛假整改，確保改徹底、改到位，取得扎實成效。


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